[主持人]：各位网友！大家好！这里是湖南教育政务网在线访谈频道。今天，我们非常荣幸地邀请到湖南城市学院党委书记罗成翼。他将在访谈中就广大网友关注的“对焦‘城市’，分类发展应用特色学科”主题，与大家进行在线交流，欢迎各位网友踊跃提问。罗书记，您好！能请您先跟大家打个招呼吗？ |
[嘉宾]：主持人，各位网友，大家好！我是来自湖南城市学院的罗成翼。今天很高兴有机会在这里，就地方本科院校改革发展问题和大家进行交流。
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[主持人]：欢迎罗书记的到来。目前，我国正在深入实施"创新驱动"发展战略，新的发展理念推动我国经济高质量发展。高等学校承载着服务社会的职能，必须要适应这个发展态势。作为一所地方本科学校，你们湖南城市学院是怎么思考这个问题的？ |
[嘉宾]：对标新时代，高质量发展，就必须要有高质量人才做支撑。“双一流”建设，对于不同类型的高校提高质量、做出特色具有指导意义。 |
[嘉宾]：作为一所地方本科学校，我们学校对接“双一流”战略的目标，是根据我们的特色建设“全省乃至全国一流应用型学院”。对焦应用型学院的目标，就是建设“特色鲜明的高水平应用型大学”。建设思路，是对焦“城市”特色，突出“应用型”内涵。“应用型”内涵又要根据自己的办学历史、办学定位和地方经济发展、产业行业发展这个契合度来思考。 |
[主持人]：说到办学历史和办学定位，据我所知贵校是一所长期为城市建设发展服务的学校，对焦“城市”，突出“应用型”内涵，你们学校是怎么思考呢？ |
[嘉宾]：从办学历史来看，我们学校是全国内陆第一所以“城市”命名的高校，“城市”特色鲜明，城市建设类核心专业以及服务城市建设和管理的相关专业占比75%。从办学定位来看，我们学校的“城市”特色、“应用型”内涵也比较鲜明。学校的服务面向定位是：立足国家重大战略和区域经济社会发展需求，面向新型城镇化建设主战�。蝗瞬排嘌ㄎ皇牵号嘌�“实基础、重应用、有特色、高素质”的、具有较强创新创业精神和实践能力的应用型高级专门人才；办学目标定位是：通过一个时期的努力，建设成为“特色鲜明的高水平应用型大学”。 |
[嘉宾]：从与地方经济发展、产业行业发展的契合度来考量，我们学校的思路，是继续发挥原有学科专业齐聚“城市”主题这一传统优势，重点在“应用型”内涵上做文章。具体做法是：一是推行“一二三四”应用型人才培养体系，培养高素质应用型人才；二是分类发展应用特色学科，促进产学研用一体化；三是全面实行综合改革，整合资源，集中力量进行学科建设。 |
[主持人]：咱们湖南城市学院是名副其实，的确是为了城市的发展一直在努力。那么刚才您提到了“一二三四”应用型人才培养体系，请问什么是“一二三四”应用型人才培养体系？ |
[嘉宾]：“一二三四”应用型人才培养体系，“一”就是一条主线：以学生能力培养为主线；“二”是实现两个贯穿：将思想政治教育、创新创业教育贯穿人才培养全过程；“三”是构建三个�？�：构建基础能力课程、专业能力课程、发展能力课程三大课程�？椋�“四”是指培养四项特质：实基础、重应用、有特色、高素质。 |
[嘉宾]：这个体系特别强调通过校企合作来增强学生的能力。在合作平台搭建上，我们学校每个二级学院都成立了由本校教师、企业代表、校友等组成的专业建设指导委员会，每个专业都联系了相关企业作为专业合作办学单位。在课程体系构建上，每个专业都开设了“对接岗位的使用案例分析”等发展能力课程，且由企业直接参与这部分课程教学。此外，我们学校还建立行业学院，开办校企合作实验班，校企联合培养应用型人才培养特色教材、校企职工双向交流，全面强化校企合作育人模式。 |
[主持人]：说到“一二三四”这样一个人才培养体系，罗书记真是如数家珍。我注意到您提到“分类发展应用特色学科”，你们学校为什么要这样做？又是怎样做的呢？ |
[嘉宾]：分类发展应用特色学科，这里包含两个关键概念：学科分类发展，应用特色学科。我们有54个专业，涵盖了多学科门类。这个多学科门类，学科带动专业建设，就是点多面广，那么我们的分类发展，就是对学科进行归类，专业进行集群，分成几个类来推进。 |
[嘉宾]：关于应用特色学科，就是要对接新技术、新产业、新业态，为培养应用型人才服务，避免同质化，使我们的人才培养更加贴合市场需求、行业需求和企业经济社会发展需求。 |
[主持人]：那请问有具体的例子可以来谈一谈吗？ |
[嘉宾]：我们的做法就是“做强城市建设类、做大信息制造类、提质管理服务类、夯实基础类”，以“城市建设类”、“信息制造类”为重点，四大类学科专业集群融合支撑，形成以工为主，管、教、理、经、文、艺等分类发展、多学科协调发展的格局。 |
[嘉宾]：为了促进学科分类发展，我们这两年进行了学科整合。我们的学科在没有整合之前，16500名学生，却有16个学院，资源分散，难以形成学科特色和优势。2017年上半年，我们将原有16个二级学院整合为12个。比如，按照“做大信息制造类”的原则，将原信息科学与工程学院、通信与电子工程学院合并为信息与电子工程学院；比如说按照“提质管理服务类”的原则，将原商学院与城市管理学院合并为管理学院。这样一来，学科整合后，学校的学科专业更优化，师资队伍更合理，资源投入更集成。还有我们拿信息与电子工程学院来说，合并前，两个学院开设了不少相同课程，现在这部分师资腾出来，更多的教师可以朝着产教融合、双师双能的方向发力，并组建科研团队。合并前，两个学院分别有各自的微机原理与接口技术、嵌入式实验室等，合并之后四个实验室整合为两个，课程更加集中，师资更加归队，效果更加好了，将以前分散的集中起来进行打造。 |
[嘉宾]：合并后，学院停止了信息管理与信息系统、电子科学与技术等专业的招生，将其师资与教学资源调配到了其他优势专业，更加能够“做强”、“做大”。接下来，就是怎么“提质”、“夯实”其他学科了。 |
[嘉宾]：比如音乐、舞蹈、美术、设计这些专业，我们在打造文化产业，或者服务文化产业和文化创意这个方面，完全可以把这些专业有机地结合起来，形成学科交叉融合。 |
[嘉宾]：比如说我们的文学与新闻传播学院、外国语学院合并成人文学院后，外国文学和中国文学相关专业整合，形成比较文学的团队；还能够把对外汉语专业办出特色和优势。这是“提质”。 |
[嘉宾]：“夯实”，就是我们为工科发展提供支持，比如数学、物理、师范教育等专业，是为基础教育提供人才支撑。“提质”和“夯实”是为了“做强”、“做大”做支撑的，促进多学科协调。 |
[主持人]：分类发展，必须深化改革。改革是高等教育发展过程中的一个热点也是难点，请您谈谈，你们学校是如何做到的呢？ |
[嘉宾]：改革也是当前的热词。改革就是破旧立新，要打破旧思想、旧利益、旧格局，是既触及利益又触及灵魂的事。我们推出了“六破六立”，每一项改革都触及利益。比如，我们的机构调整与编制改革，是要破分而散，立精而集、专而能；绩效分配与目标管理考核改革，是要破身份限制，立多劳多得、业绩导向。所以这个“破立”的确也是一个难点。“破立”的第一步，统一思想。改革让师生有更多的幸福感和满足感，但是改革又是一个痛苦的过程。比如说机构改革，8位院长变4位，8位书记变4位，职数减少，干部何去何从？我们通过统一思想，反复谈话，讨论“怎样来建设湖南城市学院，要有一个什么样的未来”来统一思想。 |
[嘉宾]：第二就是开门纳言。我们宁愿要不完美的改革，也不要不改革。因此，在这个思想上，大家都可以谈出想法，来进行比较。我们不强加于人，大家提出方案，通过多次座谈，只要有利于学校发展、有利于师生的建议我们都采纳，当前利益和长远利益结合起来，个人利益和集体利益有机地结合起来。比如说我们的绩效改革就是这样。 |
[嘉宾]：第三就是民主决策。改革是大家的事，大家一起商量，无论是机构改革还是绩效改革，我们都通过民主的程序，教代会的形式来做，我们进行无记名投票。实践证明，只要把道理讲清，工作做实，干部职工谋求发展、支持改革的意愿是非常强烈的，所以说我们在机构改革和绩效改革当中两次都是93%的赞成票，这样也加大了我们的改革决心。由于这样一种工作思路，和员工的参与，我们围绕应用特色学科建设，打出了涉及机构改革、编制调整、绩效改革、干部任用改革、应用型人才培养改革、财务精细化改革等一系列组合拳。组合拳打出去之后，带动了6大类、22项改革全面有力有序地推进。 |
[主持人]：的确如此，据我所知，贵校的改革成绩受到了多方肯定。去年，你们学校的改革经验上了《中国教育报》头版头条，也在省内产生了一定影响。请您谈谈，改革给你们学校带来了哪些成效？ |
[嘉宾]：变就有机会，改就有前途，改革的确给我们带来了可喜变化。全面实行综合改革以来，我们学校的应用型人才培养体系更加完善，人才培养质量明显提升；内部治理结构更加完善科学，各项关键性可比核心指标明显进位；资源配置更加优化，办学效益明显增强。 |
[嘉宾]：几个指标可以说明。第一个是反映人才培养质量的指标，比如说学生四、六级考试通过率、应届毕业生考研通过率均创历史新高，比我刚到这个学校来时翻了一倍；国家自科和社科基金立项数量为历年来最多；实现省社科成果奖一等奖的突破；校办产业年产值突破2.3亿元，这在同类学校是不多见的。对比同类学校，我们一些核心指标也进一步进位。比如说这两年来，获批省级科研平台数量、省科学技术奖初评通过数量、发明专利授权数量、省级重点实验室等平台总数等在全省同类学院中排名前列；毕业生年均薪酬排行榜在全省同类院校排名前列；尤其是我们被确定为第二批硕士学位授予立项建设单位；城乡规划专业顺利通过住建部专业评估，进入全国城乡规划专业第一梯队，这个梯队里有很多“985”、“211”学校，而我们在这个梯队里排第32位。 |
[嘉宾]：还有一个要说的就是，通过我们这两年的改革，职工的获得感增强，职工待遇近两年都在以15%的比例上涨；校容校貌发生重大的变化，呈现出生机勃勃、奋发向上的校园精神风貌。特别是我们强调教风学风建设，给学校也带来深刻的变化，形成了干事创业、求真务实的氛围。这些成绩的取得是不容易的，但我们也要清晰地认识到，学校离“全省乃至全国一流应用学院”的奋斗目标仍有较大差距。但是只要我们坚持“一二三四”应用型人才培养体系，坚持应用特色、分类发展这个初心不改，奋力前行，经过一段时间的努力，我相信达到“省内一流，乃至全国一流的应用学院”，最终建设成“特色鲜明的高水平应用型大学”是有可能实现的，一定能实现。 |
[主持人]：在此也预祝贵校更上一层楼。有这次难得的在线访谈机会，教育网和新浪微博上的网友们提问都非常踊跃。罗书记，我们一起再来看一些网友的问题，好吗？ |
[嘉宾]：好的。 |
[主持人]：第一位名叫小花儿的网友问到：请问罗书记，什么叫“对焦城市”，能请您介绍一下吗？ |
[嘉宾]：好的。湖南城市学院就是为城市建设管理治理服务的，我们有这样的传统，原来就是全国的示范专科学校，合并之后再组建的湖南城市学院。我们拥有湖南省开办最早的城乡规划、工程管理、工程造价等一系列城市建设类专业。 |
[嘉宾]：所谓对焦“城市”，就是要根据我们的专业优势，服务产业行业。这个产业行业大家都知道，湖南省第十一次党代会提出“构建新型城镇化体系”。所以我们首先要对焦湖南“构建新型城镇化体系”这个强省战略之一来办学。其次，党的十九大提出“乡村振兴”战略，在“乡村振兴”战略和“构建新型城镇体系”战略里面，有一个重点是特色小城镇、中小城镇，我们学校在办学定位里就有“面向新型城镇化建设主战场”这句话。我们的学科专业齐聚“城市”主题。我们有17个城市建设类核心专业，25个服务于城市管理、治理的相关专业，拥有全省最齐全的城市建设类专业学科群，特别是二本学校里面。这个城市建设类的学科专业群，在全省乃至全国都有一定的影响，比如说我们是全国20所建筑类高校联盟成员，其他成员还包括山东建筑大学、北京建筑大学等。 |
[嘉宾]：然后我们从服务面向来看，湖南省中小城镇以下的规划设计，城建管理专业人才，特别是中小城镇以下的，我们学校占的比例最大。我们的产学研用对焦中小城镇，应用特色鲜明，我们通过学科群催生校办企业群，再反哺学科群。我们拥有规划建筑设计研究院、监理公司、土木检测中心等四家校办企业，其中规划建筑设计研究院拥有四项甲级资质。这个校办企业群主要是为中小城镇服务，业务范围涵盖湖南省122个县市区，市场占有率达30%，近五年的合同额超过10亿，可以讲叫做服务面广、贡献度大，在同类学校中具有不可替代性。 |
[嘉宾]：不仅如此，我们以服务湖南为主要阵地，校办企业辐射全国。规划建筑设计研究院，在全国有12个分院，监理公司、土木检测中心都参与了“一带一路”倡议的建设，所以可以讲我们“做强城市建设类”是有具体内涵的，对焦“城市”转型也是不仅是口号，而是落在实处。 |
[主持人]：那么，贵校是怎样“做强、做大、提质、夯实”四大类学科的呢？ |
[嘉宾]：“做大”、“做强”是重点。学科很多，不可能同时发力，只能坚持有所为有所不为，没有重点不可能形成特色。因此我们讲“做强城市建设类”，就是要把这个专业做强做优，服务新型城镇化建设，特别是要服务湖南“构建新型城镇化体系”的战略。而且要服务于湖南“创新引领开放崛起”战略，参与“一带一路”倡议的基础设施建设。这一块的市场还是很大的，我国的城市化率比发达国家低，我们湖南的城镇化率比全国平均水平又低。面对“一带一路”倡议，尤其是“开放湖南”战略，我们“做强城市建设类”这一块，需要走出去，一方面参与“湖南新型城镇化体系”建设，一方面响应省委的“创新引领开放崛起”战略。 |
[嘉宾]：“做大信息制造类”，也是响应对接湖南“智能制造”，把新兴学科和现在的信息学科融合。比如说，我们和益阳市政府、华为合作的新型智慧城市研究院，就是共同打造服务智慧城市建设的研发平台，对接益阳智慧城市建设，并以此来反哺信息类学科专业，把信息类学科专业“做大”。“做大”具体是使信息类人才培养规模能够达到我校1/4乃至1/3的水平；同时也要讲求人才培养质量，要结合湖南省新型智慧城市研究院来深化校企合作，推进产教融合，进行“3+1”订单式培养。包括人才培养规模、服务产业的价值链都要“做大”，这个“大”是要有质量的大。概括地说“做强”、“做大”，就是要发挥我们传统特色学科的优势，与信息类学科交叉融合，在这两个重点领域发力，在同类学院中形成比较优势，也服务于湖南省“创新引领开放崛起”战略。 |
[主持人]：第三位网友问到：罗书记好，听说湖南城市学院要和对面的益阳医专合并，是有这回事吗？现在进展情况怎么样呢？ |
[嘉宾]：长期以来我们和益阳医专都有强烈的整合愿望，得到市委市政府、省政府的认可和支持。去年益阳市委市政府还成立了专门的领导小组积极推进，也已经向上级有关部门进行汇报。目前我们的愿望还是想推进这个工作，努力去争取推进。当然在高等教育综合改革的新背景下，教育部对高校这一种整合和调整，有一些新的政策。我们必须按照新的政策要求去推进这项工作。 |
[主持人]：那么也希望湖南城市学院和益阳医专能够强强联合，衷心希望那一天早一点到来。网友问到：贵校最近紧抓学风建设，请问这样引起同学们的反抗不怕适得其反吗？ |
[嘉宾]：这个问题提得非�：�，非�？砂�。学风建设学生不会反感，也不会反对；学生来学校就是学习，学习是学生的天职，学风是学校的永恒主题。抓学风我所了解的，是对如何抓有争论，对抓与不抓不存在争论。 |
[嘉宾]：我们学校历来重视学风建设，尤其是从2016年以来，把学风建设、教风建设、工作作风建设作为重要抓手。教风、学风、工作作风，传导压力、挖掘潜力、激发活力，我们称之为“三风三力”。对学生来说，就是要坚持不懈严抓学风，使学风建设成为自觉常态。去年以来，我们采取了一些很简单，甚至有些同学看来是很原始，但是广大家长和绝大多数学生真心拥护的办法。比如说针对手机瘾、电脑瘾，我们规定一个时间，比如晚自习时间，周日到周四晚七点到九点半，不允许从事非学习活动，包括玩手机和电脑游戏。比如说在课堂上，除非老师要求用手机进行课堂教学，平时必须手机入袋，不能在课堂上玩手机。刚开始大家不习惯，觉得太严了，但是仔细想想，这是严吗？不是，与其说严还不如说我们是回归学风的常态，有的家长说，湖南城市学院抓学风抓到我们心坎上去了。 |
[嘉宾]：开始同学们不习惯，现在完全变了。以前学校图书馆的上座率不高，教室开着灯没人坐。现在的学风发生了明显的变化，图书馆上座率达90%以上，有时要“抢”座位了。所以最大的受益者是谁？是学生，和学生背后的千千万万的家长。因此我对我们的学生和老师说，“不抓学风教风是书记、校长的失职，也是教师职业缺位。”尽管当时个别学生在网上发表不同的看法，但是我们要树立以人民为中心的思想，就必须坚持以学生为本，在抓学风的问题上必须一以贯之，常抓常管，严抓严管。当然，抓学风在注重专业学习的同时，我们还要通过在双休日等课余时间开展丰富多彩的社团活动，激发同学们的活力和创新创业的激情。所以主题教育、素质拓展，在我们双休日也是常常进行的。尤其我们打造了一条校内的龙城大道“社团文化街”，在双休日这两天，各个社团可以在道路的两边把活动展示出来。我们学校翠屏山有樱花林，只有春天才会开放；而我们的龙城大道按照高雅、灵活、多样、规范的原则，打造成一场张扬个性、释放激情、精彩纷呈的周末文化“自助餐”，形成一片永不凋谢的文化“樱花”林。 |
[主持人]：最后一位网友问：请问罗书记，您对现在新时代青年的成长、成才有什么好的建议吗？ |
[嘉宾]：新时代属于每一个人，更属于青年一代，青年要有理想有信念有担当，国家民族就有前途有希望。对青年一代的大学生，我想就是永远跟党走，奋斗新时代。一是坚定理想信念，自觉担当起民族复兴的责任。二是勤奋学习，练就过硬本领。我们这一代青年将参与社会主义强国目标和中华民族复兴的全过程，是这个过程的生力军，所以必须练就过硬本领。三是要全面发展、锻炼情操，做一个既仰望星空又脚踏实地的青年人。总之，我希望青年一代有家国情怀、有责任担当、有创造奉献，永远跟党走，奋斗新时代。 |
[主持人]：一个大变革时代，最需要改革者、理想家、实业家，他们的存在决定着精神格局和时代走势，我感觉咱们湖南城市学院就是改革浪潮中的奔跑者。今天我们非常高兴邀请到湖南城市学院党委书记罗成翼，与大家交流地方本科院校改革发展问题。在节目最后，再次谢谢罗书记在百忙之中接受我们的访谈，同时也谢谢各位网友的热情陪伴，我们下期再见！ |
[嘉宾]：谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！ |
