《中国建设报》第六版报道我校改革成就
（本网讯）9月6日出版的《中国建设报》第六版发表记者署名文章，以《破立并举 特色发展迎春潮》为题，专题报道我校第三次党代会以来改革发展成就。
文章从“五破五立”入手，全景展示了学校一年来在学科分类、绩效改革、预算改革、人才培养改革、干部人事制度改革等方面的成绩，全文如下：
破立并举，特色发展迎春潮
——湖南城市学院改革发展纪实
中国建设报 记者 彭林
破分而散、立精而集的学科整合，破身份限制、立多劳多得的绩效改革，破粗而松、立紧而实的预算改革，破封闭僵化、立产教融合的人才培养改革，破“守摊平庸”、立“能上能下”的干部人事制度改革……
“五破五立”，在短短一年多的时间里，湖南城市学院高擎深化改革大旗，实现了核心竞争的全面提升，探索出一条地方性本科院校的特色发展之路。
聚力汇智，绘就发展新蓝图
随着当前高等教育的不断发展，高校间的竞争日益激烈，湖南城市学院新一届党委班子清醒地认识到：学校当前已经进入了发展的战略窗口期，面临多重机遇和挑战，转型发展势在必行。
2016年7月，学校召开了第三次党代会。会上，《湖南城市学院“十三五”发展规划》正式出炉。这份被教职工喻为“顶天立地”的规划，既起点高，又接地气：11个核心突破指标直接指向“双一流”要求的学科、专业、平台项目、师资与成果，紧密对接国家、湖南省高等教育形势与政策；做强城建类、做大信息制造类、提质管理文化类、做实基础类学科的分类发展目标，紧密结合学校实际，将方向瞄准产业、行业需求。
2016年10月，作为“十三五发展规划”动力源的《湖南城市学院综合改革方案》出台，明确提出通过干部人事、人才培养、科技创新服务、资源整合与精细化管理、现代治理体系、党风廉政建设六大类22项改革，实现人才培养质量明显提升、学校各项关键性可比核心指标明显进位、办学效益明显增强，学校综合实力跻身于全省乃至全国一流应用学院行列。
这些关键的时间节点，成为了学校深化改革路上的重要里程碑。文件中关于学校发展、关于改革目标的重要论述，开启了学校特色发展的新篇章。
破立并举，开门“搞改革”
向改革要红利，向改革要动力， 从2017年2月起，学校围绕学科、绩效分配、预算、人才培养方案、干部人事制度等关键问题，五破五立，拉开了学校综合改革的序幕。
——破分而散、立精而集的学科整合。
针对二级学院学科分布过多，学科资源投入面过广，学科师资队伍过散，缺乏竞争力强的品牌学科等问题，党委决定以分类发展、资源整合为基本思路，对学校现有学科进行集成、归类。
2月初，《关于机构调整的通知》正式下发，对二级学院进行大幅调整，按城建、信息制造、管理服务、基础四大类，将原有17个二级学院调整为13个。
这场涉及全校所有内设机构、近百名干部的调整工作，只用了短短48个小时。调整后的13个二级学院使学校整个学科专业更加合理，资源投入更加集成，队伍更加优化，为分类发展奠定了组织基础。
——破身份绩效、立多劳多得的绩效改革。
在综合改革链中，岗位绩效工资改革是“骨头最硬的一块”。面对这样大的调整，不少人有畏难情绪。党委对于教职工的意见诉求，丝毫不敢忽视。在开门“搞改革”的原则下，先后20余次组织教职工代表进行讨论，组织专家对绩效工资分配情况进行全面“回头看”，并对兄弟院校的做法进行论证、对比、研究。
2017年4月，《岗位绩效工资管理办法》正式下发，并在教职工代表大会上以高票通过。
“此次绩效工资改革，打破了身份限制，体现了多劳多得、优劳优得和向教学科研一线倾斜的导向，实现教师从单纯的课堂教学到教学科研、产业服务协调发展。”校长李建奇表示。
——破粗而松、立紧而实的财务预算改革。
预算编制作为财务工作中最重要的环节，是改革的一项重要内容。针对以往粗而松的预算编制，学校提出改革预算编制方法，实行财务精细管理，在确保教学正常运行、确保学�：诵木赫淹度搿⑷繁＝讨肮ご鲇兴黾拥幕∩�，紧运行、保重点、促发展、重绩效，“把钱用在刀刃上”。大到基建工程，小到一个校内课题的立项，都有专人进行核算。
仅2017年就压缩行政运行等经费近千万，投入发展经费增幅达92%，其中科技发展、双一流建设经费近2000万元。
——破封闭僵化、立产教融合的人才培养改革。
应用型高校最主要的任务就是培养应用型人才，怎么样才能培养出社会需要的人才。该校通过对在校师生、兄弟院校、行业领军企业的广泛调研，出台了《关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》。
这份意见按照“基本技能课程+专业能力课程+发展能力课程”的方式构建了全新的应用型人才培养体系，将能力培养贯穿于人才培养的全过程，突出立德树人、能力本位、产教融合、分类指导。
这份意见也打破了传统封闭僵化的课程体系，将产教融合全面纳入培养体系，要求每个专业都要建立由1家以上知名企业引领、多家相关企业有力支撑的校企合作的企业群。学校将在原有200余家校企合作单位的基础上，进一步扩大合作企业数量，并改革合作模式，让更多的学生走进企业实验室，也让企业在学校建立更多的新实验室。
——破“守摊平庸”、立“能上能下”的干部人事制度改革。
为了保持干部队伍充满生机与活力，学校针对干部人事中存在的问题，修订了编制核定办法，优化人力资源配置，清理规范学校各类用工，精简机关人员，充实加强并标配二级学院教学科研管理和学生管理队伍，配齐配强系室主任。出台了干部选拔任用系列规定，确立了德才兼备、干事创业、能上能下的鲜明用人导向，建立并规范处科级干部退出机制，严格规范干部选拔任用程序，坚持干部的培养选拔使用与学校发展战略目标同步谋划，为学校改革发展提供有力组织保障。
改革成就，涵养豪情壮志
“五破五立”带动了综合改革的全面跟进，学校核心竞争力明显进步：新增享受国务院津贴专家等国内高层次人才20人，博士后流动站落户规划设计院；学生学科竞赛获得省级以上奖励268项；新增黑茶金花省重点实验室等平台8个；国家自科基金项目立项数及资助经费数在湖南省以‘学院’命名的学校中均排名第一，校办产业年产值突破2个亿……
“实践证明，变，就会有机会，改，就会有成效。改革犹如分娩，母亲不会因为阵痛而放弃分娩，我们也绝不会因为改革的‘阵痛’而放弃改革。发展无止境，改革永远在路上。”面对学校艰巨繁重的改革发展任务，党委书记罗成翼豪情满怀，意志坚定。
