（本网讯）10月10日上午，中共湖南城市学院第三届委员会在办公楼三楼二会议室召开全体会议，审议通过了《湖南城市学院“十三五”发展规划（2016-2020）》（以下简称《规划》）和《湖南城市学院综合改革方案》（以下简称《方案》），标志着学校“十三五”发展规划及综合改革全面启动。
作为学校未来五年发展的行动纲领，《规划》对学校的发展基础与现状进行了科学分析，提出了发展战略与目标，明确了发展工程与任务，确立了保障措施。
《规划》明确提出，学校将坚持以人才培养为根本，以教学工作为中心，以学科建设为龙头，深化综合改革，推动转型发展、内涵发展、特色发展，努力做强学科专业特色，提升人才培养质量，提升师资队伍水平，提升创新服务能力，提升内部治理水平，把学校建设成特色鲜明的高水平应用型大学。
《规划》从办学类型定位、办学层次定位、人才培养定位三方面明确了学校的办学定位。其中办学类型定位为特色鲜明的高水平应用型大学；办学层次定位为本科教育为主，努力开展硕士研究生教育；人才培养定位为立足区域经济社会发展需求，面向新型城市化建设主战�。嘌捌费Ъ嫘�、知行统一”、具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才。
《规划》明确了“十三五”发展目标，即通过教育部本科教学工作审核评估，转型发展有力推进，建立比较完善的应用型大学办学体系，综合实力跻身于全省同类高校前列，进入国内一流应用学院行列。
《规划》明确了“十三五”期间学校办学规模、办学条件、师资队伍建设、学科建设、专业建设与人才培养、科学研究、对外交流与合作、社会服务与科技产业等8个方面的发展目标，并量化为47个主要规划指标，其中36个指标为约束性指标，11个为预期性指标。
《规划》指出，未来5年乃至今后一个时期是学校改革发展的关键时期，学校将深化综合改革，推进“三个发展”，紧紧围绕“建设特色鲜明的高水平应用型大学”这个目标，实施人才培养提质、师资队伍优化、创新服务引领、学生发展能力提升和幸福指数增长等“五大工程”，努力实现“十三五”发展目标，为建设高水平应用型大学打下坚实基础。
《湖南城市学院综合改革方案》是为实现第三次党代会提出的发展目标和完成学校十三五规划而制定的。改革的总体目标是：围绕学校发展目标，通过干部人事改革、人才培养改革、科技创新服务改革、资源整合与精细化管理改革、现代治理体系改革、党风廉政建设改革等综合改革，理顺体制、创新机制，层层增加压力，充分挖掘潜力，全面激发活力，努力实现“三个明显一个跻身”的目标：应用型人才培养体系比较完善，人才培养质量明显提升；内部治理更加完善科学，学校各项关键性可比核心指标明显进位；资源配置更加优化，办学效益明显增强。
在干部人事改革方面，进行干部任用考核制度改革，建立干部动态调整机制和干部能上能下机制，建立分类分层的以业绩为导向的考核机制；机构调整与编制改革，对部分二级学院（学科专业）、部分机关处室进行调整整合，并进行科学合理定编；高层次人才引进与培养改革，修订高层次人才引进待遇政策，出台《青年教师轮岗培训制度》和《高层次应用型专家聘用制度》；绩效分配与目标管理考核改革，建立以业绩为导向和目标考核为基础的绩效分配改革体系，建立关键核心指标与学院管理绩效刚性挂钩制度；个人考核与职称评聘改革，重新确定教师的教学和科研工作总量，促进专任教师各尽所能、分类发展，修订和完善职称评审实施办法，实施“低职高聘”、“高职低聘”和“落聘转岗”政策。
在人才培养改革方面，开展专业调整与结构优化改革，做强城建类、信息类、机电类专业群，形成学校专业办学特色；应用型人才培养模式改革，加强校企（地）合作，产教融合，构建校企（地）合作、产教融合的协同育人体制机制，全面完成应用型人才培养方案修订工作；教风、学风建设改革，出台教师教学工作纪律和学生学风建设规定，实施教风、学风二级学院院长“一把手”工程。学生能力与综合素质提升改革，加大对学生英语四六级、计算机二级、行业职业资格证通过率及研究生录取率的奖励力度，修订学生综合素质评定办法，完善学生创新创业管理办法，提升学生综合素质。
在科技创新服务改革方面，进行科研管理与奖励改革，建立科研激励与约束机制，调动科研积极性；学科建设管理改革，打造一批国（�。┠谝涣鞯奶厣τ醚Э疲徊捣⒄构芾砀母�，改革完善校办企业产权模式和经营管理方式，提高经济效益和社会效益；社会服务管理改革，加强智库建设，为政府、企业决策提供有效的咨询服务，提高学校的美誉度和知名度。
在资源整合与精细化管理改革方面，进行基建后勤精细化管理改革，制定、修改并严格执行基建修缮管理制度，规范基建修缮管理；财务管理与资源整合优化改革，推进教育成本核算管理，提高教育资源使用效率；继续教育提质增效改革，努力提高办学的经济效益和社会效益；招投标及合同管理规范化改革，规范完善招投标程序，实行合同论证、法律审查、会签以及合同全面实际履行监督制。
在现代治理体系改革方面，优化学校内部治理结构改革，坚持和完善党委领导下的校长负责制和党委会、校长办公会议事规则，建立校院两级管理体制，进一步规范和落实二级学院党政联席会议制度；完善管理制度体系改革，全面实施《湖南城市学院章程》；调动社会力量参与学校治理改革，吸纳社会各界、校友参与学校治理，积极争取国家、地方和社会支持。
在党风廉政建设改革方面，进行主体责任落实及机关作风建设改革。进一步落实党委的主体责任，进一步完善基层党组织书记履行党建工作责任述职评议考核机制；要进行监督责任落实及问责机制建设改革。建立健全“一岗双责、党政同责、失职追责”责任机制，建立健全落实党风廉正建设责任制的领导体制和工作机制。
会议强调，“十三五”发展规划及综合改革方案的正式出台，为学校吹响了“第二次创业”的号角。面对学校新的发展机遇，我们要解放思想、勠力同心、攻坚克难，以时不待我的危机感，埋头苦干的奋斗精神，无怨无悔的奉献情怀推进学校改革发展，不守旧、不畏难、不懈怠，把学校建设成为特色鲜明的高水平应用型大学而努力奋斗。（文彦波）
